8月2日凌晨，郑州市东风路（政七街至经三路段）路面，一辆渣土车抛撒100多米泥浆，而渣土车的去向却成了一个“谜”。8月3日，肇事车司机的老板现身，金水区城管行政执法局称，“疯狂”渣土车或被开5万元最严罚单。
执法局称，8月2日夜班中队就已发现该车，没有告知白班中队，才造成白班中队去调查无果，这是个“乌龙”事件。真的是这样吗？交警监控为啥突然“失灵”？老板为啥几天后才“现身”？该事件的“离奇”，诱发读者种种猜疑。8月5日，记者专门来到金水区城管行政执法局，采访相关负责人和渣土车司机，寻找问题答案。
讲述：
杜绝执法“乌龙” 30余名中队长开会研究怎么办
8月5日上午，金水区城管行政执法局发现“乌龙”事件后，将全区30余名中队长以上基层管理者召集在一起，专门针对指挥中心与执法人员，夜班与白班的沟通、交接等问题召开会议，要求各中队间加强交流，形成良性汇报机制，杜绝此类事件再次发生。
夜班执法队开的整改通知书，落款“8月2日”
8月5日，该局相关负责人曹俊华，向记者详细讲解了“乌龙”事件是如何发生的。她称，8月2日凌晨，东风路上出现100多米泥浆后，有市民在微博上反映。“市政局官方微博发了线索，还配了图。”曹俊华称，8月2日8时47分，@金水市政微博发了“渣土车抛撒泥浆”线索，她看到后，立即在微信群中通知夜班中队进行查处。
“夜班对辖区20余个出土工地非常熟，刚走访俩工地，就锁定了花园路与东风路附近的地铁二号线工地。”8月5日，该局夜班中队中队长牛杰称，他们给该工地负责渣土清运的河南昊鑫土石方工程有限公司下达了整改通知书。8月5日上午，记者在现场见到了这份《郑州市金水区城市管理行政执法局责令改正违法行为通知书》，内容要求该公司在8月2日上午10点前将泥浆清走，落款日期为“2014年8月2日”。
白班17个中队夜班1个中队 平时不联系
为何白班中队不知此事？曹俊华称，“平时，白班和夜班不联系，也不交接工作。”目前，金水区仅有1个夜班中队，而白班中队17个，分属各个办事处。“白天的执法工作由白班中队负责，晚上夜班中队出动，不存在交叉。”对此次事件，曹俊华表示，8月2日上午，该局指挥中心也接到市民的举报，并将此线索转至文化路中队，因此，才出现了执法“撞车”。
“我处理完，当时也忘了给领导汇报。”8月5日，牛杰自责道，直到8月4日下午，河南昊鑫土石方工程有限公司负责人李铁建来办理处罚手续，有同事说起这事，他才知道“出事”了。
8月5日，该局文化路中队中队长杜煜飞也称，他一直未接到夜班的任何反馈。8月3日、4日，他还派工作人员先后到郑州市交巡警支队、郑州市公安局、文化路办事处调看相关监控，寻找肇事渣土车线索。
进展：渣土车或被开郑州最严罚单
8月5日下午，曹俊华称，渣土车在主干道抛撒100多米泥浆，面积较大，社会影响较恶劣。根据《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第四项和第四十八条第十二项规定，他们初步决定，将给予河南昊鑫土石方工程有限公司相关规定中的最高5万元罚款。
“这种行为属重大案件，我们还得召开领导班子会议研究表决，并给处罚对象3天的申诉时间，随后才是最终的处罚金额”，她称，若5万罚款经过审定，这或将成郑州市首例最严“渣土车沿途撒漏”罚单。目前，最高罚单纪录为3万元。
8月5日下午，郑州市交巡警支队相关负责人告诉记者，肇事渣土车为一辆车牌号为豫AQ1972的红岩牌重型货车。经调查，该车此前曾出现2起交通违法行为，但已缴纳罚款。警方将根据相关手续，对其做进一步处理。
对话：
肇事司机：警察找我，记者找我我才知道事情的严重性
8月5日上午，记者经过多方努力，终于联系到抛撒泥浆的肇事司机裴俊峰，记者在金水区城管行政执法局，对裴俊峰面对面进行了采访。
记者：你今年多大？从事渣土车司机多久？
裴：今年37岁，7月31号才开渣土车。以前，我一直开货车。
记者：泥浆从哪儿来？要运到哪里？走哪条线路？
裴：泥浆都是从2号线地下抽的，装到车上后，车斗里垫上彩条塑料布，不会遗撒。我们开车沿东风路、经三路、北环、中州大道行驶，一直把泥浆运到北郊的黄河渔场。
记者：泥浆抛撒的时候，你知道吗？
裴：我开着车，一点都没察觉。到地方后，专门有人开车斗后门，自己也不用下车。这次，车斗后门保险栓只断了一侧，所以，他们（开车斗后门者）也没在意。啥时候抛撒了，我根本都不知道。
记者：你啥时候知道“泥浆抛撒”这个事？
裴：8月2号上午，工地通知我了。前天晚上，警察来找我，记者也找我。我才知道这事这么严重。
记者：你不知道抛撒泥浆的后果吗？
裴：知道，但不是太清楚，应该会罚款。我刚来，还没遇到这种事。
记者：警察、记者都来找你，你害怕不？
裴：咋不害怕？我以前根本没遇到过这种事。后来，我专门看了报道，上面写着“交警将按照重大交通逃匿事件来处理”，我从没想到这么复杂，昨晚，你找我，我根本不敢见你。
记者：这几天晚上跑车了没？
裴：出事以后，我都没跑过车。车开去进行密封式改造了。
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质疑与回应：
“8月2日凌晨，渣土车抛撒泥浆，很多媒体也进行了报道，为啥时隔3天，肇事渣土车司机老板才现身？”昨天，不少读者看到本报“老板现身”的报道后，纷纷质疑：“金水区执法局是否包庇了该公司？”
昨天，渣土车司机老板、河南昊鑫土石方工程有限公司负责人李铁建称，事发时，他一直在新乡出差，8月4日下午，他回到郑州就去处理此事。“到了金水区执法局，工作人员说‘肇事车不是没找到吗？’还给我看报道，我还可纳闷，赶紧给牛队长打电话。”
媒体报道了，咋还不知？李铁建称，平时，他们上夜班，没时间看报纸、上网络，上完夜班，白天睡觉，哪有时间看新闻。牛杰也称，媒体报道“找不到渣土车”，也从没其他人告诉他。
“我们还包庇他，快恨死他了。”牛杰称，对这些渣土车，每天像猫逮老鼠一样，“我们天天被跟踪”。他称，目前，金水区在建工地100多个，20余个是出土工地，而他们仅有10多个人，每晚，这些公司联合起来盯梢执法人员，“他们都串通好，有对讲机和微信，车都准备好了，见我们刚走，黑车就赶紧跑。我们和他们每天斗智斗勇，咋会包庇？要包庇，我们也不会出现白班、夜班同时出动调查执法了。”
这几日，不少读者致电记者询问：交警说监控找不到相关画面，真的找不到，还是不想找？电子眼为啥成了“瞎子眼”？
调查：监控为何成了“瞎子”
8月3日，记者专门来到郑州市花园路与三全路附近的郑州交巡警支队交通指挥中心，调取相关路段监控查看。其中，如下为8月2日有关路段监控情况：
东风路与花园路交叉口监控视频，画面显示“无法连接服务器”，屏幕全黑。东风路与政七街交叉口监控视频，画面显示“无图”，屏幕全黑。东风路与经三路交叉口监控视频，画面显示“无法连接服务器”，屏幕全黑。经三路东风路段以北路段，均无监控。
为何这些路口监控无法显示？郑州交巡警支队负责监控的徐女士介绍，今年7月初，东风路与政七街交叉口，按照郑州市改造断头路工程安排，政七街北侧的东风渠上，将修建过河桥，目前正处于施工阶段，为保护监控设备，他们对该交叉口监控实行提前断电，因此，该路口监控一直无法正常运转。
而东风路与花园路，东风路与经三路监控，由于地铁2号线施工，将附近电缆挖断，因此才连不上服务器。“半个月，郑州出现两次道路‘抛撒’事件，执法局执法不严，才出现这种情况，为啥不加大执法力度？”昨天，市民张先生致电记者说。
“我们对渣土车查处很严、处罚很重。”昨天，郑州市金水区城市管理行政执法局副局长张家俭表示，为加大渣土车整治力度，从7月15日晚开始，郑州市城管局执法部门联合交警部门，对市区渣土车展开为期3个多月的查处行动。
他称，根据《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》，对未密封、包扎、覆盖运输建筑垃圾的渣土车，对所属单位处以500元以上3000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。建筑垃圾运输单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，将被处以5000元以上5万元以下罚款。
“遗撒在路面，一平方米罚50元，最高能罚5万。”他称，一个司机拉一趟，平均也就挣二三百元。若抛撒到路上，光罚款他们也吃不消。况且，现在的很多情况，他们都是按上限进行处罚，处罚相当重，“司机也不敢遗撒在路上，大多都不是故意的。”他称。
违规渣土车过半是黑车
郑州134台 （黑车75台）、二七区34台（黑车21台）、中原区25台（黑车8台）、金水区24台（黑车12台）、管城区24台（黑车17台）、惠济区10台（黑车6台）、高新区7台 （全是黑车）、郑东新区8台（黑车2台）、经开区2台 （全是黑车）。
现状：3000余辆渣土车将智能化改造
5月初，在郑州市渣土协会的倡导下，郑州多个城区渣土车公司，购置了100多台新型环保渣土车。这种新型车，在运输建筑垃圾过程中，一旦出现半路抛撒、闯红灯、未按规定路线行驶、偷倒垃圾等情况，车辆就会被锁，停止不前。目前，这种新型车在郑州市场咋样？
昨天，郑州祥华专用汽车有限公司负责人洪淑华告诉记者，目前，郑州市已有200多台这种新型渣土车。“车虽好，但郑州市不建立后台，它的功效无法发挥，相反，还将限制智能环保车的推广。”洪淑华说，由于智能渣土车，一旦出现违规行驶，速度将受到限制，甚至停车被锁。“旧车跑得快，拉的趟数多，还不受限制，谁还愿意用新车？”她称，目前，他们卖出的新车，这些功能基本没使用，“使用了，没人买。除非政府政策鼓励推动，否则，这种新型车也没法推广。”
昨天，郑州市城市管理局固体废弃物处置管理处处长王福深向记者透露，目前，郑州市正在建设智能化渣土车管理后台，预计8月底建成。他表示，他们正与相关公司合作，把新型智能化渣土车的有关技术，在老式渣土车上进行改造，若出现半路抛撒、闯红灯、未按规定路线、偷倒垃圾等，后台便会发出警报，我们也会对其进行监控摄像。
但他表示，目前，改造后的渣土车，暂时无法对其进行限速处理，虽出现违规情况，也无法强制车停下来，或降速。“车速属于交警负责，汽车改造得交警部门审批，但他们现在不支持。”他称，目前，郑州市一共23家渣土清运公司3023辆渣土车，未来将全部进行智能化改造。这时，管理人员通过后台，便能实时对渣土车进行监控。
建议：郑州应成立专门渣土管理机构
“交警负责拦车，查违法交通；我们负责查渣土营运资质。”昨天，王福深称，8月1日，郑州市召开交通整治会要求，郑州市交通局也将加入到夜间联合查处渣土车的行列。
“如果郑州市成立专门的渣土管理处，就不用多部门合作执法了。”昨天，王福深表示，目前，北京、上海、广州、深圳、福州等地，均成立了专门的渣土管理处，抽调交警、市政、国土等相关部门人员组成，形成一个立体管理机构，同时，该机构又是一个专门的渣土管理机构，专门负责对施工单位申报渣土运输的审批，发放指定渣土运输路线、时间的运输证，并根据其运输的线路、时间对车辆运输进行执法检查。
而郑州的渣土运输管理工作，由城管执法局来承担。“市一级的渣土管理机构，只有4个人。但大量渣土查处工作，全在基层执法机构，而他们除了渣土，更多的是其他事务。”他表示目前，郑州市大小建筑工地2000余处，建筑垃圾年排放量达8000万方左右，随着城中村改造、合村并城、市场外迁、市政设施建设等，建筑垃圾排放量逐年增加，建筑工地扬尘污染、建筑垃圾沿途遗撒等现象严重，成立一个专门渣土管理机构，十分必要。
数据：20天郑州查处134辆违规渣土车
昨天，记者从郑州市城市管理行政执法局获悉，7月15日至8月4日，郑州市城管、交警部门联合开展执法行动，重点查处沿途遗撒、私拉乱倒、扬尘污染以及超速超载、闯红灯、上高架等违规渣土车134辆，其中“黑车”75台。二七区34台（黑车21台）；中原区25台（黑车8台）；金水区24台（黑车12台）；管城区24台（黑车17台）；惠济区10台（黑车6台）；高新区7台（全是黑车）；郑东新区8台（黑车2台）；经开区2台（全是黑车）。
郑州市城市管理行政执法局相关负责人介绍，从这些天的执法情况来看，违规渣土车多属不办理核准手续、不密闭运输和使用黑车清运渣土；同时，私拉乱倒现象有所抬头，其中，高新区出现了玉米地被渣土覆盖的问题。“接下来，我们还会加大执法力度。”该负责人说。