上海市科委、市经信委、市发展改革委近日联合印发《上海市燃料电池汽车发展规划》，提出到2020年、2025年、2030年3个阶段目标，力争将上海建设成为世界一流的燃料电池汽车创新中心和产业高地。据预测，“电动汽车+燃料电池汽车”是人类汽车工业的“终极方案”，燃料电池汽车虽然尚未像电动汽车那样实现较大规模商用，但前景广阔。作为我国燃料电池汽车研发起步最早、水平最高、产品最丰富的省市，上海在国内率先制定产业规划，有望对这一产业产生巨大推动作用。
《规划》指出，燃料电池汽车采用氢能和燃料电池技术，具有环保性能佳、转化效率高、加注时间短、续航里程长等优势，是未来汽车工业可持续化发展的重要方向，是应对全球能源短缺和环境污染的战略举措。发展燃料电池汽车，已成为全球汽车与能源产业转型升级的重要突破口。市科委副主任干频介绍，新能源汽车分为三类：纯电动、混合动力和燃料电池。目前，纯电动、混合动力汽车已实现较大规模商用，燃料电池汽车则进入了产业化初级阶段。“纯电动汽车不太适合长距离行驶，也难以想象卡车、大客车用电驱动，所以零排放的燃料电池汽车在未来是不可或缺的。”
从2003年“超越一号”到2015年上汽荣威950，上海技术始终代表了我国燃料电池汽车发展的最高水平。上海专注于燃料电池汽车技术研发、制造的企业数量超过30个，形成了较为完善的产业链。嘉定区已初步形成产业资源聚集，具备较完整的产业配套要素，持续吸引国内外整车企业和产业链优势企业落户。如今，燃料电池汽车产业“风口”已经到来，市政府希望通过制定、实施产业规划，抓住这一“风口”。
《规划》提出的发展目标包括：到2020年，实现电堆、系统集成与控制、关键零部件等核心技术跟踪国际水平；聚集超过100家相关企业，培育有国际影响力的技术研发中心1个、检测中心1个，全产业链年产值突破150亿元；建设加氢站5—10座、乘用车示范区2个，运行规模达3000辆，推动燃料电池公交、物流等车辆试点。到2025年，形成系列化燃料电池电堆产品，燃料电池汽车技术同步国际水平；聚集有国际影响力的整车企业1家、动力系统企业2—3家、关键零部件企业8—10家，世界前三的研发或公共服务机构2个，全产业链年产值破1000亿元；建成加氢站50座，乘用车不少于2万辆、其它特种车辆不少于1万辆，在公交、商用大巴、物流车等前期试点基础上扩大示范规模。到2030年，实现燃料电池汽车技术和制造总体达到国外同等水平；上海燃料电池汽车全产业链年产值突破3000亿元，带动全国燃料电池应用产品多元化应用。
要实现这些目标，必须突破制造成本过高、加氢站稀缺这两大瓶颈。市经信委装备产业处处长刘平表示，燃料电池汽车核心部件的生产成本目前还比较高，所以上海科研人员需加强核心技术攻关。干频说，过去，国内加氢站建设“寸步难行”；此次《规划》将“规划加氢站建设”列为6项重点任务之一，提出“落实责任主体”，以产业配套和氢源基地等为基础，推动环上海加氢站走廊、嘉定、崇明、上海化工区、临港等示范区域加氢站的规划与建设。