没有资质、不具备硬软件条件，仍有不少“黑救护车”“蹲守”在医院门口拉患者，且生意兴隆。而这正是目前客观存在的救护队伍不足给了他们市场。有人说，他们扰乱了医疗市场，应予以打击；有人则说，他们填补了医疗服务体系中的部分空白。他们的生存状况如何？监管部门又如何解决这一难题？
近日，市民刘先生拨打热线电话反映，在成都天回镇某医院门外，有“黑救护车”成群出没，并漫天要价。在拉客时，“黑救护车”车主竟然声称，路上出了意外概不负责。
记者连日暗访调查，揭开了这一灰色行业的神秘面纱：抓住正规120只接不送的空档，“黑救护车”死人活人都拉，每辆车最高可月入万余元。
一辆停在医院门口的汽车
报料
专门盯住大医院“黑救护车”死活都拉
3月10日，在天回镇某医院门口，市民刘先生被一辆金杯车车主拦住，并递给他一张名片。刘先生细看，名片上写着：专业接送病人，备有氧气、担架呼吸球囊吸痰器，可护送全国各地。“这不就是黑救护车么？”刘先生随即拨打热线电话向记者反映。
闵建（化名）曾在成都某大型三甲医院开了3年多救护车。他向记者透露，不单是他所在医院，全成都几家大型医院周边都有“黑救护车”盯着，他们死人活人都拉，已形成一个灰色产业。他还亲眼看到，因为生命垂危的病人在接回家的途中断气，死者家属多次与“黑救护车”方产生纠纷。
调查
车上不配医护人员声称出了意外概不负责
12日中午，记者来到天回镇这家医院。在离急诊室50米外，3辆金杯车因块头较大，在“野租儿”中格外扎眼。
挡风玻璃处有“专业接送病人”纸牌
在靠近公路一侧的一辆金杯车上，除驾驶室外，其他车窗都被窗帘遮得严严实实。一中年男子腿跷在方向盘上打瞌睡。在挡风玻璃左下角，贴有一张纸，上写：专业接送病人。
为一探车内究竟，记者以患者家属的身份上前搭讪。见来了生意，该男子顿时来了精神，“用车哇？从哪里到哪里嘛？”得知记者想从广汉拉人到天回镇该医院，他开价说：“给400元嘛，我们起价都是200元。”
见记者嫌贵，男子随即打开车门，“你看，车上氧气等急救设备都有，用我这车你也放心些噻。”
“黑救护车”内部有担架和氧气瓶。
车内已仿照救护车进行了改装，备有两个氧气罐、一副担架。男子说，有一点得先说好，车上不配医护人员，“若病人在路上出现意外，我们概不负责”。
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随后，记者又以同样理由找到另两辆金杯车的车主冯恺（化名），30多公里的路程，他开口便要价800元。
市场
正规救护车只接不送见缝插针抢得市场
要价这么贵，有市场么？闵建说，他们的主要业务是长途转院，或将生命垂危的患者送回家。因为医院救护车有限，成都大多数医院的救护车只接不送，如患者有转院需求，或者要把危重病人送回家，患者家属一时很难找到车。加上车上有氧气罐等急救设备，很多家属往往只能找他们。
13日上午，在川大华西医院门外，记者目睹了“黑救护车”车主与一位患者家属讨价还价的场面。这位家属告诉记者，他岳母因脑血栓到华西医院医治，病情好转后，想找车送回新都。“不到20公里，他要价500元，太黑了。”
该患者家属说，原来叫过他们的车，找他们主要就是因为救护车内有一些简单的设备，“要稍微放心一些”。
13日，冯恺向记者证实，他原是成都某医院护工，看到其中商机后，半年前成为了其中一员，主要跑川大华西医院和省医院，去天回镇那家医院相对较少。他自称有时候等一天都没客人，有时候则一天能拉好几个。
问题
硬软件差距过大患者权益难有保障
救护车属于特种车辆，通过查询卫生部门的管理规定，记者发现，活跃在成都各医院门前的“黑救护车”，远远没有达到接送和转运病人的标准。
相比正规的救护车，“黑救护车”离“专业”显然还差得很远。据成都市120指挥中心主任代斌介绍，就正规救护车而言，仅硬件配备，就在10万元以上，“包括急救箱、氧气瓶、呼吸器、血糖仪、心电图机、气管插管包……”代斌说，此外，还配有医生、护士、担架、司机等至少4人，医生必须有3年以上执业经历。
反观“黑救护车”，多数仅配备了氧气罐、担架等简单急救设备；而人力方面，有过护工经历的仅为少数。“因为软硬件的原因，如遇意外情况，患者很难得到相应的保障。”代斌说。
探索
凉山增加正规车辆黑救护车明显减少
13日，四川省急救中心主任胡卫建在接受采访时说，“黑救护车”现象全国各地都有。“甚至还有克隆救护车，就连我们也不一定认得出来。”胡卫建说，经整治后，现在成都很多“黑救护车”都无明显标记，更隐蔽了。
胡卫建说，在这方面，凉山州120紧急救援中心在不断的探索中，已取得一定成效。凉山州120紧急救援中心柴主任说，他们通过不断增加救护车，把患者从“黑救护车”手中争取过来。目前，该中心已增设了3台救护车专门负责患者长途转院。在车辆和人手充足的情况下，和患者达成协议，还可以送患者。
“不说别的，车况也比黑救护车有保障嘛。”柴主任说，“黑救护车”的现象已明显得到遏制。
症结
急救队伍不好组建长途转送业务难开展
“凉山模式”在成都是否可行？代斌说，“黑救护车”的监管涉及运管、卫生、客运管理、交警等多部门。因为两地患者数量差异较大，这种方法只能起到一定效果，要想彻底解决问题，还有难度。
据代斌介绍，成都的正规救护车很多都在亏本，资金问题导致救护车的专业队伍不好组建。“又辛苦、风险又高，3年以上从业经历的医生，很多不愿从事120救护工作。”
此外，如政策放开允许长途转送患者，而对方出现意外，对方亲属不依不饶，这个就很难说清了。“因为卫生部门明确规定，医生在超出范围内行医属于非法行医。”代斌说。
声音
填补了部分空缺但是必须加强监管
胡卫建坦言，“黑救护车”不合法，但这类未取得合法资质的救护车，也在一定程度上填补了公共服务的一些空缺。“必须对他们进行必要的监管，以免患者的利益受损。”
此前，有专家在接受新华社记者采访时建议，政府应大力发展和规范急救服务，不断完善医疗急救网络，加强对医疗急救行业的监管。在公立医院、急救中心救护车数量严重不足的情况下，考虑开放救护市场，让更多可靠的社会资本进入急救领域，使之成为正规急救的有益补充。
记者手记
救护资源不足催生“黑车”
正规的救护车和“黑救护车”孰优孰劣，一比便知，之所以“黑救护车”能见缝插针，说到底还是因为救护资源不足。“黑救护车”到底是补药还是毒药？相信相关部门能找到破题的办法。